能源在我国国民经济中占有重要地位，在扎实推进供给侧结构性改革的背景下，调整优化能源结构、转变能源发展方式是能源领域供给侧结构性改革的重中之重。
身处能源行业的财务公司，服务集团供给侧结构性改革主要从哪些方面切入？如何发挥自身作为金融机构的优势？财务公司开展了哪些特色业务？日前，中节能财务公司董事长杜乐接受了《金融时报》记者专访，分享了近两年来中节能财务公司在助力集团能源供给侧结构性改革过程中的经验与举措。
《金融时报》记者：当前，能源发展面临着传统产能过剩、可再生能源发展动力不足等突出问题，在推进供给侧结构性改革的过程中，中节能集团最主要的目标是什么？财务公司在其中扮演了什么样的角色？
杜乐：发展绿色产业是国家推进供给侧结构性改革的重要举措，作为国内唯一一家以节能减排、环境保护为主业的中央企业，中节能集团也将发展绿色产业作为重要目标。
按照党的十九大要求，2017年中央经济工作会议确定今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的三大攻坚战，其中污染防治是非常重要的一方面，重点是打赢蓝天保卫战、调整产业结构、淘汰落后产能、调整能源结构，加大节能力度和考核。
然而，节能环保项目长期以来存在收益水平低、外部性强的特征，企业对资金成本也非常敏感。中节能财务公司一直承担着为绿色产业筹集低成本资金的使命。我们已累计为集团公司调剂资金超过400亿元，降低集团资产负债率近7个百分点，节约集团财务费用约12.89亿元。
《金融时报》记者：为配合集团落实供给侧结构性改革发展目标，财务公司具体实施了哪些有针对性的金融服务？
杜乐：自2016年国家大力推进供给侧结构性改革以来，中节能财务公司的专业化金融服务团队牵头组织集团发行了超短融、短融、中票、公司债、ABS，累计筹资超过200亿元。
通过与监管机构的持续沟通以及协调中介机构和投资者，财务公司合理选择了阶段性市场利率低点作为发行窗口，将平均融资成本控制在约3.68%。
另外，财务公司还牵头与国内主要大型商业银行及政策性银行建立了“总对总”战略合作，为集团公司获取银行授信总额近3000亿元，协助系统内企业获得不高于基准利率的银行信贷融资累计达到560亿元。
《金融时报》记者：针对国家重点鼓励发展的清洁能源、生态治理、垃圾处理等节能、环保产业，中节能财务公司在绿色信贷方面有哪些布局？会对项目重点进行哪些指标的考核？
杜乐：我们主要开展了自营贷款、委托贷款、票据承兑贴现等信贷业务，重点支持了固废危废处理、新能源、节能产业、水处理、土壤修复等战略的发展。
绿色信贷是财务公司最重要的业务战略，我们始终坚持节约资源和保护环境的基本信贷政策，在开展信贷评审时不仅考察偿债能力，还重点评估企业和项目的环境效益、社会效益，在减排二氧化碳、氮氧化物、硫化物及节约标煤等方面都设立了评价指标，发挥金融导向作用，引导资金流向助力集团供给侧结构性改革的绿色项目。
截至目前，我们已累计发放绿色信贷422亿元，绿色贷款累计实现节约标准煤977万吨，减排二氧化碳1958万吨、二氧化硫14万吨、氮氧化物13万吨。
《金融时报》记者：公司是如何管控信贷业务风险的？
杜乐：我们坚持精细化的风险内控管理，坚持独立客观的风险管理原则，审慎管理各类风险，确保集团资金安全。
2017年，财务公司搭建了全面风险管理框架，利用风险管理工具识别、量化重要风险点200余个，完成了《中节能财务有限公司全面风险管理手册》，实现风险管理工作的系统化、规范化。同时，针对流动性风险，财务公司建立了存贷比、超额备付率、核心负债比例、流动性缺口率、流动性比例等指标监测体系，日常动态监测流动性风险水平和变化趋势，建立了多级流动性储备机制。
另外，我们还按照全面覆盖、内部控制与风险管理相融合原则，进一步完善了内部控制体系。完善以公司治理为核心的内控环境体系；以“事前防范、事中控制、事后监督与纠正”为指导思想，建立全面覆盖公司所有营运环节的内控活动体系；建立以信息披露为主题的信息沟通体系；建立内部稽核和外部审计并重的监督评价体系；建立以数据质量为主题的信息填报体系，建立稽核审计的跟踪督查机制。
《金融时报》记者：供给侧结构性改革目前已进入纵深推进阶段，为配合集团战略落地，公司接下来是否有新的发展规划？
杜乐：集团在党的十九大召开后，提出加快打造资源节约利用及环境处理的综合解决能力，为一个城市、一个区域、一个大型企业、一片建筑群提供能源高效利用、节能综合技术和环境治理的综合解决服务，承揽一大批具有规模、具有体量、具有城市地标性的大项目，全方位服务国家供给侧产业结构调整及节能减排战略。
集团针对服务供给侧结构性改革提出了打造整体解决方案的战略举措，财务公司下一步将开展创新，要有能力设计与之相配套的综合金融服务方案。
我们将着重打造综合金融服务能力，发挥集团内部金融平台既了解节能环保产业、又具备金融专业的优势，全面整合内部资金池、自营贷款、融资租赁、保理、票据融资等产品，与外部同业机构的银团贷款、供应链金融、ABS、ABN等金融产品形成有机结合，以高效的金融服务方案保障集团推进节能环保整体解决方案所需资金，为绿色项目从筹划、发展到成熟、稳定的全生命周期提供金融支持。