12月4日，在由中国人民大学国家发展与战略研究院、经济学院和中国诚信信用管理股份有限公司联合举办的“中国宏观经济论坛”专题报告会上，国税总局收入规划核算司巡视员王道树表示，税源结构变化对央地税收分享体制提出新的挑战。

　　“经济下行时期累进性质所得税降幅更大，对区域税收分配格局产生冲击。”王道树举例说，企业所得税累进特点导致经济下行地区财力锐减。根据企业是否盈利，分为0%和15%两档累进税率，如黑龙江、山西、陕西企税降幅快于总体。

　　他认为，营改增后收入分配体制面临更大的考验。

　　“营改增后，增值税50:50分成，与以前75:25分成办法相比，极有可能刺激地方投资的积极性，导致地方政府单纯从税收角度考虑投资决策。”王道树说。