国家税务总局[微博]、国家能源局23日联合发布公告，明确可享受税收优惠的衰竭期煤矿和充填开采置换煤炭的定义、减税方式、备案资料等。

　　公告规定，对衰竭期煤矿开采的煤炭和充填开采置换出来的煤炭减税实行备案制度，纳税人提交备案材料后即可享受优惠，无需审批。衰竭期煤矿是指剩余可采储量下降到原设计可采储量的20%（含）以下，或者剩余服务年限不超过5年的煤矿，以煤炭企业下属的单个煤矿为单位确定。充填开采是随着回采工作面的推进，向采空区或离层带等空间充填矸石、粉煤灰、建筑废料以及专用充填材料的煤炭开采技术。纳税人应按充填开采置换出原煤的销售额申报减税额，并提供相关原煤产量和销量。

　　中银国际认为，短期煤价距离底部不远，目前的价格绝大部分的公司都是亏损，政府救市、整合、改革等风声可能会再起，加之稳增长措施不断出台，货币政策宽松，板块走势可能不会太差。建议重点关注国企改革的题材股，如国投新集、陕西煤业、阳泉煤业、潞安环能、盘江股份。

　　齐鲁证券指出，从国内外市场环境两个方面看，需求都将触底反弹。而多数资源品价格经过多年的持续下跌，产能开始收缩，新建产能有限，供求关系迎来显著改善。货币政策，房地产政策调控累计效应在二三季度经济有明显的作用，供需格局显著改善，市场预期差强烈，将导致涨幅滞后的煤炭有色等资源品在后市有强烈的补涨需求。强烈推荐买入煤炭股以享受第二轮需求驱动的行业性投资机会。从三条主线推荐高弹性标的：(1)国企改革预期：阳泉煤业、盘江股份、国投新集、兖州煤业；(2)互联网电商：安源煤业；(3)大盘蓝筹：中国神华，中煤能源、陕西煤业。

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