由于税改法案中的多项条款对欧洲国家不利，且部分条款疑似违反了WTO关于出口补贴的规定，路透援引意大利贸易法专家称，“欧盟似乎很有可能向WTO投诉”。

　　路透援引法律专家和欧盟执委会称，这看起来等同于提供了出口补贴，实际上就让美国企业可以在他们自己的地盘上削弱欧洲竞争者。

　　事实上，早在上周一，欧洲最大的五个国家财长就已经联名致信美国，称法案个别条款不符合WTO等全球贸易规则。

　　更早之前，美国多位大学教授的联合报告中也指出，外国来源无形收入（FDII）低至12.5%的税率在WTO框架下可能被定性为“非法出口补贴”。

　　目前，参众两院都已通过了修订后的税改议案，只待提交给总统特朗普签署。

　　欧洲财长联名信

　　华尔街见闻此前提及，11日，德国、法国、英国、意大利和西班牙财长周一联名致信美国白宫与财长姆努钦，称美国税改法案的个别条款会严重干扰贸易与投资在经济体之间的真实流动，既违反美国的避免双重征税协议，也与WTO等全球贸易规则不符。

　　信中强调，欧洲担忧特朗普政府将利用税改来推进“美国第一”的贸易歧视方针，并使得已经由于环境和中东事务而紧张的局势进一步升级。

　　欧洲财长们称，特朗普税改法案的部分条款违反了国际税收规范。例如，在特别消费税（excise tax）相关条款下，美国企业如果从其海外子公司进行采购，将不得不支付20%的税费，而在美国国内进行的类似交易则并不适用这一规定。

　　联名信认为，几乎一半的跨大西洋(600558,股吧)贸易都是在企业内部完成，这一税项将严重干扰贸易与投资在经济体之间的真实流动，也会扭曲业已成熟的商业模式。既违反了美国自身的避免双重征税协议，也与WTO等全球贸易规则不符，特别有损于日本汽车制造商和欧洲药企等在美国售卖产品与服务的外国企业。

　　此外，法案中的“税基侵蚀与反滥用税”（BEAT）规定，美国企业对境外关联方支付的行为若属于“税基侵蚀”将收税10%，到2026年起进一步升至12.5%。联名信认为，这将损害国际银行与保险业务，因为金融机构与分支之间的跨境金融支付不可再抵税。令欧洲财长颇为不满的还有参议院议案要求对“全球无形资产低税收入”（GILTI）征收10%的税率，代表美国企业的品牌和知识产权等无形资产在全球的收入税负更低。联名信认为，这是变相的出口补贴，因为有的知识产权收入与研发活动并不直接相关。

　　美国减税令欧洲感到了切实的威胁。与美国减税后21%的企业税率相比，欧洲可以说是毫无优势。法国、德国、意大利和西班牙的平均法定企业税率高达30%，东欧国家的税率也普遍在22%左右。

　　美国法律报告

　　7日，福德汉姆大学法学院客座教授Rebecca M. Kysar和多位美国法律及税收专家发表了一篇题为《The Games They Will Play: Tax Games, Roadblocks, and Glitches Under the New Legislation》的论文，其中指出，FDII条款可能违反了WTO义务。

　　税改法案将企业所得税率降至21%，但外国来源的无形收入（foreign-derived intangible income，FDII），即“向海外市场出口无形商品所得”的税率低至12.5%。

　　对于那些在美国没有制造设备或雇员的公司来说，该项税收优惠是可以获得的，并且会诱使公司向国外制造商销售，而不是在国内销售。